|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ
КОМПЛЕКСУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 16
О мерах по завершению перехода на новую
сметно-нормативную базу ценообразования в
строительстве
Москва,
08.04.2002
(В
редакции Постановления
Госстроя России № 14 от 27 января 2003 г.)
В связи
с несоответствием современным технологиям
строительного производства применяемых до
настоящего времени нормативных документов
Госстроя СССР, составленных в уровне цен,
предусмотренном сметно-нормативными
базами 1991 г. и 1984 г. и несоразмерностью
предусмотренных в них ресурсно-стоимостных
показателей с реальными затратами,
определяющими стоимость строительной
продукции в современных условиях,
Госстроем России, совместно с
заинтересованными организациями, с 1998 г.
проводится комплекс мероприятий по
разработке и внедрению новой сметно-нормативной
базы ценообразования в строительстве 2001
года, сформированной в уровне цен по
состоянию на 01.01.2000.
За
указанный период Госстроем России, с
участием специализированных подрядных и
проектных организаций, разработаны,
утверждены и доведены до пользователей
основные методологические документы,
необходимые для завершения разработки
сметно-нормативной базы ценообразования 2001
года. На их основе разработаны и утверждены
сборники государственных элементных
сметных норм (ГЭСН-2001) на строительные,
монтажные и пусконаладочные работы для
объектов социальной сферы, ведущих
отраслей промышленности, а также
реконструкции и капитального ремонта
зданий и сооружении.
В 2001
году велась разработка и внедрение
территориальных сметных нормативов для
объектов социальной инфраструктуры и
отдельных отраслей производственной сферы.
В
настоящее время определение сметной
стоимости строительства на основе новой
сметно-нормативной базы осуществляется в
Самарской, Омской, Ростовской и
Свердловской областях, Краснодарском крае,
в Санкт-Петербурге и ряде других субъектов
Российской Федерации.
Однако
массовый переход на новые сметные нормы и
цены в целом по Российской Федерации
сдерживается вследствие недостаточного
внимания к данной проблеме руководителей
администраций субъектов Российской
Федерации, а также министерств и ведомств
Российской Федерации.
В целях
внедрения новой сметно-нормативной базы
ценообразования в строительстве Госстрой
России
Постановляет:
1. С
01.09.2003 считать утратившими силу нормативные
документы Госстроя СССР (Приложение
№ 1), составленные в уровне цен,
предусмотренном сметно-нормативными
базами 1991 г. и 1984 г.
2.
Проектно-сметная и предпроектная
документация, утвержденная в установленном
порядке до введения в действие настоящего
постановления, обязательному пересчету не
подлежит.
3. При
использовании сметно-нормативной базы 2001
года индексацию стоимости строительства в
текущий уровень цен производится к уровню
цен по состоянию на 01.01.2000.
При
применении ресурсного метода определения
стоимости строительной продукции сос
авлять сметную документацию в текущем
уровне цен.
4. До
утверждения в установленном порядке
сборников территориальных единичных
расценок рекомендовать при разработке
сметной документации использование
сборников федеральных единичных расценок (ФЕР-2001)
для базового района Московской области с
применением соответствующих
территориальных коэффициентов.
5.
Разрешить органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, до
введения в действие ГЭСН-2001 на отдельные
виды работ, разработку и применение
соответствующих индивидуальных сметных
норм, составленных на основе данных
хронометражных наблюдений, технического
нормирования или расчетов на основе
технологических карт трудовых процессов.
Допустить использование индивидуальных
сметных норм в качестве территориальных в
течение 6 месяцев с даты их утверждения
администрацией субъекта Российской
Федерации при условии их одновременного
представления в Госстрой России.
Согласованные в установленном порядке
Госстроем России сметные нормативы
включаются в состав соответствующих
сборников ГЭСН-2001 для использования на
территории Российской Федерации.
6.
Рекомендовать проектным, экспертным и
строительным организациям использование
автоматизированных программ сметных
расчетов, сертифицированных Госстроем
России (Приложение № 2).
7.
Управлению ценообразования (Степанову В.А.):
7.1.
Принять меры по завершению разработки и
издания, в срок до 01.09.2002, недостающих
сборников ГЭСН-2001 и ФЕР-2001 на строительные,
специальные строительные, пусконаладочные
работы и на монтаж оборудования.
7.2.
Подготовить методические указания о
порядке индексации стоимости строительно-монтажных
работ, определенной в базисном уровне цен
сметно-нормативной базы 2001 в срок до 01.09.2002.
7.3.
Начиная с Ш-го квартала 2002 г., устанавливать
индексы изменения стоимости строительно-монтажных
работ к уровню цен, предусмотренному сметно-нормативной
базой 2001 года, по субъектам Российской
Федерации и в целом по Российской Федерации
для объектов, финансирование строительства
которых осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
8.
Главгосэкспертизе при Госстрое России (Леушину
В.Ю.) с 01.09.2003 не принимать к рассмотрению
проектно-сметную документацию по вновь
начинаемым строительством объектам,
составленную на основе сметно-нормативной
базы 1991 г. (1984 г.).
9.
Рекомендовать органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
принять меры по завершению разработки и
внедрения новой сметно-нормативной базы.
10.
Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя
председателя Госстроя России Зацаринского
Н.В.
Председатель
А.Ш. Шамузафаров
Приложение
№ 1
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу сметно-нормативных
документов
Госстроя СССР
1.
Сборники сметных норм и расценок на
строительные работы (СНиП IV-5-82)
2.
Сборник сметных цен на эксплуатацию
строительных машин (СНиП IV-3-82)
3.
Сборники расценок на монтаж оборудования (СНиП
IV-6-82
4.
Ценники на пусконаладочные работы в
базисном уровне цен 1984 года
5.
Сборники сметных норм и расценок на
строительные работы (СНиП 4.02-91)
утвержденные постановлением Госстроя СССР
от 29.19.90 №115
6.
Сборники сметных норм и расценок на
ремонтно-строительные работы (СНиР-91Р)
утвержденные приказом от 23.07.92 №176
7.
Сборник сметных норм и расценок на
эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91)
утвержденные постановлением Госстроя СССР
от 24.08.90 №73
8.
Сборник сметных цен на материалы изделия и
конструкции (СНиП 4.04-91) утвержденные
постановлением Госстроя СССР от 05.10.90 №80
9.
Сборник сметных цен на перевозки грузов для
строительства (СНиП 4.04-91) утвержденный
постановлением Госстроя СССР от 12.02.90 №15
10.
Сборники расценок на монтаж оборудования (СНиП
4.06-91) утвержденный постановлением Госстроя
СССР от 29.12.90 №114
11.
Сборники сметных норм дополнительных
затрат при производстве строительно-монтажных
работ в зимнее время НДЗ-91 (СНиП 4.07-91)
утвержденные постановлением Госстроя
России от 09.10.90 №82
12.
Сборник сметных норм затрат на
строительство временных зданий и
сооружений (СНиП 4.09-91) утвержденный
постановление Госстроя России от 05.10.90 №81
13.
Ведомственные районные единичные расценки
на ремонтно-строительные работы (ВРЕР-84)
14.
Изменения, дополнения и поправки к
перечисленным сметно-нормативным
документам Госстроя СССР
Приложение
№ 2
ПЕРЕЧЕНЬ
автоматизированных программ сметных
расчетов, прошедших сертификацию Госстроя
России, рекомендуемых к использованию для
составления проектно- сметной и первичной
учетной документации в строительстве
|
1.
|
«АВС-4РС» (г.
Новосибирск)
|
|
2.
|
«РИК» (г.
Москва)
|
|
3.
|
«Багира» (г.
Москва)
|
|
4.
|
«Барс+» (г.
Санкт-Петербург)
|
|
5.
|
«Сметчик-строитель»
(г. Москва)
|
|
6.
|
«Смета+» (г.
Екатеринбург)
|
|
7.
|
«А-ноль» (г.
Санкт-Петербург)
|
|
8.
|
«WinABePC» (г.
Москва)
|
|
9.
|
ПС «Estimate v 1.5»
(г. Самара)
|
|
10.
|
«Гранд-Смета»
(г. Екатеринбург)
|
|
11.
|
«Сметный
калькулятор» (г. Санкт-Петербург)
|
|
12.
|
ПК «СТАСУС-Проект»
(г. Калуга)
|
|
13.
|
«Строительные
технологии «СМЕТА&ПТО» (г.
Нефтеюганск)
|
|
14.
|
ПС «ОСА» (г.
Ижевск)
|
Список
|